Commissie 25 oktober 2011

Bewoners kunnen zich schriftelijk, via de website, of telefonisch aanmelden voor de publieksrondvraag of als inspreker.
Mondeling aanmelden voor de publieksrondvraag kan tot aanvang van de commissie-vergadering bij de secretaris.
Het gaat dan om het stellen van een vraag over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Niet kan worden ingesproken op onderwerpen waar bezwaar of beroep voor openstaat of heeft opengestaan.
Andere voor de commissie actuele documenten die u onder de aandacht wilt brengen van raads- en commissieleden kunt u via de secretaris van de griffie aanmelden en laten verspreiden.

Het verslag wat hier is gepublicieerd, is een concept verslag.
Zodra het verslag is vastgesteld in de vergadering wordt het bij de desbetreffende vergadering toegevoegd.

Rondvraag op dit beleidsterrein en algemeen.

Portefeuille: wethouder A. Ruppert.

Toelichting: De uit 1997 daterende  nota ‘Terrassen in Hoorn’ (1997) is op basis van de nota’s  ‘Gebruik openbare ruimte binnenstad’  en de nota ‘Hoorn Gastvrij’ (beiden vastgesteld door raad in  september 2009)  herzien. In de herziene nota wordt  een balans gezocht tussen enerzijds ruimte voor terrassen en anderzijds een kwalitatief goede uitstraling. Herziening is  ook nodig, omdat de oude nota uit 1997 op een aantal punten niet of niet meer voldoet.  De oude nota is niet meer actueel, omdat beleid over nieuwe ontwikkelingen zoals overterrassen (terrassen aan de overzijde van de straat) ontbreekt. Daarnaast is er behoefte aan duidelijke regels waarop efficiënter dan nu het geval is  kan worden gehandhaafd (bijv. de begrenzing van terrassen). Dit leidt tot een aantal aanvullingen en wijzigingen, waarvan de belangrijkste in de samenvatting van de nota (blz. 6 en 7) op een rijtje worden gezet.
Gevraagd: advies aan de raad van 15 november 2011.

Om de meningvorming en besluitvorming goed te structureren, adviseert de agendacommissie de onderstaande behandeling. Het proces van behandeling van de ombuigingen van gemeentelijke subsidies is een zorgvuldig proces.

De volgende stappen zijn over een periode van ruim een jaar gezet:
1. Opdracht van de Raad van 9 november 2010 om te komen tot een generieke korting van 5% m.i.v. 2012 en de opdracht om 3 miljoen euro om te buigen.

2. Besluit van het college en brief aan de raad van 19 april 2011 met een integrale afweging van de subsidies en een visie/kader dat gehanteerd zou worden. De inventarisatie heeft als input gediend voor instellingen om te reageren naar het college voor september 2011. Ook zijn diverse instellingen mondeling of schriftelijk om plannen en reacties gevraagd.

3. Het organiseren van twee luisteravonden door de raad op 30 juni en 7 juli en speciaal voor Netwerk op 20 september 2011. Uitkomsten hiervan zijn ook meegenomen in het aangepaste voorstel van het college.

4. Definitief besluit van het college en raadsvoorstel inclusief een aangepaste integrale afweging en een uitleg per thema met de meest in het oog springende voorstellen. Nu volgt nog als afronding van de besluitvorming, te beginnen met op 25 oktober.
5. Meningvormende behandeling tussen de raadsfracties van het raadsvoorstel en concept raadsbesluit -zowel voor de subsidies algemeen als voor Netwerk in het bijzonder.

6. Mogelijk nog aanpassing van voorstellen.

7. Besluitvorming in de raad van 15 november 2011.

Omdat het proces al zo zorgvuldig is geweest, en de raad niet over individuele subsidies gaat maar over de totalen, is het voorstel voor de agenda van 25 oktober zoals hieronder staat. Hiermee geeft de commissie richting aan de discussie, met name waar het gaat om voorstellen waar het college gezien de aangeleverde informatie anders is gaan denken, sinds april van dit jaar.

- Algemene reactie over de totale set ombuigingsvoorstellen (exclusief stichting Netwerk)
Algemene reactie over de totale set aan voorstellen en de financiële ombuigingen die daarmee worden gerealiseerd. Heeft het college voldoende invulling gegeven aan de opdracht van de raad van november 2010?

- Reactie over ombuigingsvoorstellen (per thema) waar fracties nog knelpunten zien.
Heeft het college de reacties na april 2010 goed verwerkt? Is er conform de vastgestelde visie en kaders gehandeld?

Voorstel is om de vier thema’s genoemd in het raadsvoorstel te volgen :
 - Kunst en Cultuur
 - Sociaal
 - Sport
 - Toerisme

Advies aan de raad van 15 november 2011:
De discussie kan leiden tot een advies aan de raad over het geheel aan voorstellen of over de afzonderlijke thema’s. Het is niet uitgesloten dat sommige partijen over individuele subsidies willen spreken. Verzoek is wel dit te doen met het zorgvuldige proces in het achterhoofd. Indien nodig kan de commissie advies geven om delen van het besluit te wijzigen. Dit kan in de raad mogelijk leiden tot amendementen met financiële consequenties. Ook kan het college verzocht worden om tussentijds alsnog correcties door te voeren. Het ligt aan de reactie van het college of dit inderdaad zal gebeuren of dat partijen in de raad naar meerderheden moeten gaan zoeken.

Schorsing – wisseling van de woordvoerder voor het volgende agendapunt.

Het college neemt de voorstellen van Netwerk m.b.t. Peuterspeelzalen over, maar heeft voor de andere productgroepen een ander voorstel, hoe wil de commissie hierover adviseren aan de raad?
Hoe adviseert de commissie over de (financiële) besluiten?
Het betreft dan advies over de conceptbesluiten m.b.t. Stichting Netwerk.

Voorstel griffie:
zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 15 november 2011.

Portefeuille: wethouder R. Tonnaer

Toelichting: betreft uitvloeisel overeenkomst met Intermaris
Gevraagd: op de B-lijst te plaatsen van de raad van 15 november 2011 onder geheimhouding.