De gemeenteraad is het hoogste orgaan van de gemeente. De burgemeester is voorzitter van de gemeenteraad, de 35 raadsleden zijn gekozen door de stemgerechtigde inwoners van Hoorn.
Iedere vier jaar vinden verkiezing van de gemeenteraad plaats. De laatste keer was op 3 maart 2010.
In de huidige raadsperiode (2010 - 2014) zijn de zetels als volgt verdeeld:
| Fractie | Zetels |
| VVD | 6 |
| PvdA | 6 |
| VOCHoorn | 4 |
| CDA | 2 |
| D66 | 4 |
| GroenLinks | 4 |
| SP | 2 |
| Hoornse Seniorenpartij | 2 |
| Hoorns Belang | 2 |
| Fractie Tonnaer | 1 |
| Fractie Assendelft | 1 |
| Fractie Van der Tuin | 1 |
De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar en worden doorgaans gehouden op de dinsdagavond en starten om 20.00 uur in de raadzaal van het stadhuis aan de Nieuwe Steen 1.