Onderzoek naar locaties voor tijdelijke huisvesting
De gemeente Hoorn onderzoekt welke locaties in de stad mogelijk geschikt zijn voor tijdelijke huisvesting van bijzondere doelgroepen, zoals Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders.
Er is de laatste tijd veel onrust ontstaan, omdat sommige mensen denken dat er al definitieve besluiten zijn genomen. Dat is niet het geval. We kijken niet alleen naar mogelijke opvang voor deze doelgroepen, maar houden ook breder de mogelijkheden open. Zo onderzoeken we welke combinaties van doelgroepen of andere tijdelijke woonbehoeften passen op de locaties. Ook het hockeyveld aan de Roskam wordt nog door diverse groepen gebruikt en is dus niet ongebruikt, zoals eerder onterecht werd vermeld. Het gaat in deze fase puur om onderzoek, nog niet om daadwerkelijke realisatie.
Concrete plannen
Uit een eerste selectie van 27 locaties zijn drie locaties overgebleven die we verder willen onderzoeken:
- een stuk grond op de hoek Venneweg/Middelweg (Grote Waal)
- het voormalige rugbyveld op de Blauwe Berg
- een hockeyveld aan de Roskam in Zwaag
Op deze plekken zou bijvoorbeeld tijdelijke opvang kunnen worden gerealiseerd.
Welke doelgroepen passen waar?
In het vervolgonderzoek bekijken we welke groepen het beste op deze locaties kunnen worden gehuisvest. Dit kan een combinatie zijn van bijzondere doelgroepen én andere inwoners of organisaties die tijdelijk (woon)ruimte nodig hebben. Alle opties blijven open totdat het onderzoek afgerond is.
Geen locaties voor reguliere woningbouw
Hoorn is een compacte stad, waar ruimte beperkt is. Tegelijk willen we duizenden nieuwe woningen bouwen voor inwoners die al lange tijd een huis zoeken. Daarom worden alleen locaties onderzocht die niet in beeld zijn voor reguliere woningbouw.
Burgemeester Nieuwenburg: "De stad staat niet stil, er zijn veel ontwikkelingen die we niet willen blokkeren. Ook reguliere woningzoekenden moeten de komende jaren een woning kunnen vinden. Daarom kijken we naar locaties die geen onderdeel zijn van de bestaande woningbouwplannen."
Een grote opgave: bijna 900 mensen
De komende twee jaar moeten er in Hoorn bijna 900 mensen tijdelijk onderdak krijgen. Let op: hierbij gaat het dus niet om 900 asielzoekers. Het gaat om álle bijzondere doelgroepen bij elkaar.
Nieuwenburg: "We hebben een verantwoordelijkheid. Met bijvoorbeeld de Spreidingswet is er een wettelijke verplichting om vluchtelingen te huisvesten. Maar vooral willen we zelf de regie houden. Als we niets doen, beslist het Rijk en dat beperkt onze mogelijkheden om onze eigen inwoners te helpen."
Betrokkenheid van bewoners en omgeving
Bij het onderzoek betrekken we omwonenden, sportverenigingen, maatschappelijke organisaties, ondernemers en andere belanghebbenden. Zo kunnen we draagvlak creëren en rekening houden met het gebruik van de locaties.
- Het hockeyveld aan de Roskam wordt nog gebruikt door sportverenigingen. Dit wordt meegenomen in het onderzoek.
Voorkeurslocatie en vervolgproces
- De eerder onderzochte A7-locatie blijft de voorkeurslocatie voor vluchtelingenopvang, maar we kunnen niet wachten op een definitief besluit daar en starten daarom nu met een onderzoek naar de drie nieuwe locaties en kijken daarbij breder dan deze doelgroepen.
- We nemen de ideeën en vragen en opmerkingen vanuit een participatieproces waar mogelijk in onze overwegingen mee in de verdere uitwerking.
- Op 9 september is de commissievergadering geweest. Hierin werden belangrijke onderwerpen over het locatieonderzoek besproken. Ook kon er door inwoners worden ingesproken. De vergadering is terug te zien via Algemene Raadscommissie - Raadzaal.
- Op 30 september is de raadsvergadering geweest. Hierin heeft de gemeenteraad haar mening gegeven aan het college van Burgemeester en Wethouders. Daarna neemt het college op 7 oktober een definitief besluit over het onderzoek.
Planning en stappen
- Start onderzoek locaties: na 7 oktober
- Onderzoek naar doelgroepen en draagvlak: de komende maanden
- Uitkomsten onderzoek: In Q1 van 2026 verwachten wij de eerste uitkomsten van het onderzoek te kunnen delen met omwonenden, belanghebbenden en raad.
- Besluitvorming over definitieve plannen: zodra onderzoek is afgerond
- Realisatie tijdelijke opvang: minimaal twee jaar na besluit
En hoe ziet het vervolgproces er dan uit?
Het onderzoek levert een compleet conceptplan op met de mogelijke oplossingsrichting. Doelgroepen, ruimtelijk plan, leefbaarheid, veiligheid, etc. Vervolgens moet volgens de Omgevingswet een concreet plan worden uitgewerkt, waarbij ook weer formele participatie en inspraak mogelijk is.
Terugblik informatiebijeenkomst 3 september
Op woensdag 3 september organiseerde de gemeente Hoorn een informatiebijeenkomst over het locatieonderzoek naar bijzondere doelgroepen. Ongeveer 200 inwoners en belangstellenden bezochten de avond, samen met raadsleden, medewerkers van de gemeente Hoorn, burgemeester Jan Nieuwenburg en wethouder Karin Hakhoff. Tijdens de bijeenkomst werden de drie mogelijke locaties toegelicht en konden bezoekers bij informatietafels hun vragen, zorgen en ideeën delen. Er waren uiteenlopende geluiden: zorgen over veiligheid, leefbaarheid en overlast, maar ook steun en betrokkenheid vanuit inwoners die graag meedenken over het proces.
De gemeente gebruikt de verzamelde reacties als input voor het vervolgonderzoek. Hieronder lees u de meestgestelde vragen en antwoorden in de gele balken:
Vragen of meer informatie?
Heeft u vragen over dit onderzoek of wilt u uw mening delen? Neem contact op met de gemeente Hoorn:
- Telefoon: 0229 25 22 00
- E-mail: gemeente@hoorn.nl
Hoe wordt de veiligheid van kinderen, jongeren en omwonenden gewaarborgd, vooral bij locaties dicht bij scholen, sportclubs of drukke woonwijken? Hoe wordt overlast voorkomen? Wat gebeurt er als veiligheids- of leefbaarheidsnormen worden overschreden?
Omdat het onderzoek nog niet gestart is, weten we nog niet welke bestemming we exact aan een locatie gaan geven. Of er ook passende plannen gemaakt kunnen worden voor de locaties, willen we nu juist verder onderzoeken. We hebben echt oog voor de angst en zorgen vanuit de buurten, maar hebben ook een plicht om de mogelijkheden serieus te onderzoeken. En als blijkt dat het niet lukt om een goed inpasbaar plan te maken, met voldoende waarborgen voor de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving, dan zullen wij echt niet doorzetten. Daar heeft de gemeente en dit college ook geen enkel belang bij.
Waarom juist deze locaties? Zijn leegstaande gebouwen of industrieterreinen onderzocht?
In deze eerste selectie hebben we vooral gekeken naar lege en/of vrijkomende panden en locaties die niet of beperkt gebruikt worden en die niet op korte of middellange termijn in beeld zijn voor reguliere woningbouw of andere belangrijke ontwikkelingen. Daarnaast is gekeken naar kwaliteitscriteria van de doelgroepen in relatie tot huisvesting (zoals sociaal netwerk & leefomgeving (inclusief veiligheid, participatie en overlast), zorg & gezondheid, begeleiding & ondersteuning, werk, dagbesteding & scholing).
Hierin is nog niet naar leefbaarheids- en veiligheid aspecten gekeken. Dat is ook lastig als we nog geen concreet idee hebben van wat er zou kunnen/moeten komen. Een leefbaarheid- en veiligheidsplan wordt uiteraard gemaakt bij het nadere onderzoek. Soms zijn leegstaande gebouwen of industrieterreinen technisch, juridisch of qua veiligheid minder geschikt. Sportvelden en weilanden worden soms tijdelijk gebruikt omdat ze voldoende ruimte bieden, buiten piekuren beschikbaar zijn en aangepast kunnen worden voor opvang, zonder de permanente infrastructuur van de wijk te belasten.
Wie komt hier wonen? Mix van mannen, vrouwen, gezinnen, alleenstaanden? Wordt rekening gehouden met kwetsbare groepen?
We hebben nog niet een concreet idee van wat er zou moeten komen. In het vervolgonderzoek bekijken we welke doelgroep(en) het beste op deze locaties kunnen worden gehuisvest. Dit kan ook een combinatie zijn van bijzondere doelgroepen én andere inwoners of organisaties die tijdelijk (woon)ruimte nodig hebben. Alle opties blijven open totdat het onderzoek afgerond is.
Hoe lang blijven bewoners op deze locaties? Is het tijdelijk of permanent
We hebben het over semi-permanente invulling voor 5 tot 10 jaar, dus middellange termijn. Dit betekent dus ook dat we in de tussentijd plannen kunnen maken voor de langere termijn.
Is de infrastructuur geschikt? Hoe wordt verkeersveiligheid geregeld?
Ook dit wordt meegenomen in het onderzoek. Voor alle locaties worden verkeersstromen onderzocht, parkeerdruk bekeken etc.
Worden bewoners actief geïnformeerd en betrokken? Kunnen ze bezwaar maken?
Wij nemen álle reacties van belanghebbenden én de raad over de drie locaties nadrukkelijk mee in dit onderzoek en worden nader onderzocht.
Via de gemeentelijke kanalen houden we de inwoners op de hoogte van de mijlpalen. Daarnaast is er een speciale digitale nieuwsbrief waar mensen zich op kunnen inschrijven en wordt de webpagina up to date gehouden. Bewoners kunnen zorgen, vragen en meldingen kwijt via het contactformulier op de website en hun feedback wordt meegenomen in het onderzoek.
Bezwaar maken kan pas als er daadwerkelijk een vergunning is verleend. Zolang we nog in onderzoeksfase zijn, is dit dus niet mogelijk.
Wordt rekening gehouden met geluid, privacy en eventuele waardevermindering van woningen?
Dat is op dit moment nog te vroeg. We onderzoeken nu eerst of en wat kan. Dan komen dit soort vraagstukken zeker aan de orde.
Wie handhaaft de regels, hoe wordt toezicht georganiseerd en wat als bewoners zich misdragen?
Dat is op dit moment nog te vroeg. We onderzoeken nu eerst of en wat kan. Dan komen dit soort vraagstukken aan de orde.
Locatie hockeyveld
U stelt dat het hockeyveld niet gebruikt wordt, maar de hockeyvereniging denkt daar anders over. Wat is nu waar?
Het hockeyveld aan de Roskam wordt inderdaad nog door diverse groepen gebruikt en is dus niet ongebruikt, zoals eerder werd vermeld. We zijn daarover verder met de vereniging in gesprek.
Vindt u asielopvang op/naast een hockeyclub nu wel verstandig?
We hebben nu vooral de eerste stap gemaakt om panden en gronden die vrij zijn of vrijgemaakt kunnen worden in beeld te brengen. Of hier een passend plan voor één of meer van de bijzondere doelgroepen gemaakt kan worden is nu juist onderwerp van het nadere onderzoek. We kijken nadrukkelijk niet alleen naar de mogelijkheid van asielopvang, maar naar alle doelgroepen. En binnen dat onderzoek nemen we ook alle zorgen die geuit zijn mee. Ook de zorgen over de veiligheid.
Bent u nu ook van plan om op de plek van de hondenverenigingen asielopvang te realiseren?
Nee, die is niet in beeld voor deze doeleinden.
Locatie Rugbyveld
Is er nagedacht over de impact op de veiligheid op de Blauwe Berg, ivm nabijheid tennisvereniging, atletiekbaan en school?
We hebben nu vooral gekeken naar panden en gronden die leeg staan of vrij gemaakt kunnen worden, die in de basis geschikt zijn voor dit soort huisvesting en die niet op de korte termijn in beeld zijn voor woningbouw en andere ambities. Het nadere onderzoek moet uitwijzen wat er specifiek op de locaties mogelijk is en of en hoe we eventuele opvang of bewoning op een veilige en verantwoorde manier kunnen organiseren.
Locatie Middelweg
Is de grond überhaupt wel geschikt?
De grond is afhankelijk van de opbouw geschikt te maken voor meerdere doeleinden. Dit wordt in het onderzoek ook meegenomen.
Kan dit wel ivm geluidsoverlast A7/spoor? Grote Waal heeft hier ook al last van
In principe kan het, maar mogelijk wel met extra geluidsmaatregelen aan de bebouwing. Dat maakt onderdeel uit van het nadere onderzoek.
De woningen worden minder waard door deze opvang, gaat u dat compenseren?
Dat is nog te vroeg om te zeggen. We onderzoeken nu eerst of en wat kan. Dan komen dit soort vraagstukken aan de orde.