Jaarrekening 2024 en kadernota: raad bespreekt financiën, plannen en ambities
20 juni 2025
Dinsdag 24 juni bespreekt de gemeenteraad de jaarstukken 2024, oftewel de uitgaven van het afgelopen jaar en de kadernota voor het komende jaar. Dat zijn de uitgangspunten en richtlijnen voor de begroting 2026.

Wat zijn de jaarstukken?
Aan de hand van de jaarstukken en de bijbehorende rekening wordt verantwoording afgelegd over het afgelopen jaar. Er wordt teruggeblikt op welke wijze de begroting van het voorgaande jaar werkelijkheid is geworden. De jaarrekening wordt gecontroleerd door de accountant, die een positieve verklaring heeft afgegeven.
Wat is een kadernota?
De gemeenteraad stelt in de kadernota de plannen en doelen van het lopende én het komende jaar op hoofdlijnen vast. Daarbij wordt bepaald hoeveel geld de gemeente aan die plannen uitgeeft en welke resultaten de gemeente wil bereiken. In de kadernota staan de uitgangspunten die het college vervolgens verwerkt in een conceptbegroting. Vervolgens stelt de raad deze begroting vast in november. Nu is het moment dat partijen elkaar nog kunnen proberen te overtuigen over waarmee de gemeente Hoorn aan de slag moet gaan. De Kadernota 2025 is de laatste van deze bestuursperiode. In maart 2026 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats en daarna neemt een nieuwe raad zitting.
Hoe wordt de kadernota vastgesteld?
Het college heeft de kadernota opgesteld. Het is nu aan de gemeenteraad om hier iets van te vinden en de kadernota vast te stellen. Tijdens de zogenoemde algemene beschouwingen geeft iedere fractievoorzitter in zeven minuten aan waar de prioriteiten de komende jaren moeten liggen. De raad kan nieuwe ideeën toevoegen en wijzigingen aanbrengen door middel van moties en amendementen. Het college maakt hiervan een conceptbegroting die in november dus door de raad moet worden vastgesteld.
Jaarrekening 2024 positief, maar college houdt hand op knip
Het jaar 2024 wordt afgesloten met een positief resultaat van 9,213 miljoen. 3,868 miljoen hiervan wil het college toevoegen aan de budgetten voor 2025 via resultaatbestemmingen. Er blijft dan een totaal over van 5,3 miljoen euro. Het college stelt voor om met dit positieve resultaat de algemene reserve aan te vullen. Vanaf 2028 is het weer onzeker of er extra geld komt vanuit het Rijk. Daarom wenst het college dat financiële reserves alleen gebruikt worden voor noodgevallen en belangrijke investeringen.
Zienswijze accountant en advies auditcommissie
De gemeenteraad heeft dus een accountant en een auditcommissie. De auditcommissie bestaat uit een paar raadsleden en komt regelmatig bijeen om een blik te werken op de gemeentelijke financiën en om de gemeenteraad te adviseren. De accountant heeft gekeken naar de jaarrekening, conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan. De auditcommissie neemt de adviezen over en geeft mee aan de raad: de financiële positie is nu nog ‘voldoende’, maar de accountant geeft wel een winstwaarschuwing af, omdat er ook grote ambities zijn om te investeren in de stad. Bespreek en monitor die positie goed, is het advies. Er moeten leningen aangetrokken worden door de gemeente en uiteindelijk gaat dat effect hebben op de algehele financiële positie. De financiële kengetallen komen dan onder druk te staan. Financiële kengetallen zijn cijfers die laten zien hoe het financieel met de gemeente gaat. Denk aan wat er binnenkomt, hoeveel de gemeente uitgeeft, hoeveel geld de gemeente leent en wat de reserves zijn. Deze cijfers helpen de gemeenteraad om te beoordelen of de gemeente verantwoordelijk met geld omgaat. Tot slot speelt het ravijnjaar ook een rol. Dit is iets opgeschoven (naar 2028), maar de effecten ervan zijn niet weg.
Volg de raad
De raadsvergadering start al om 14.00 uur en vindt plaats in de raadzaal van het stadhuis. Publiek is welkom. U kunt ook digitaal meekijken via de livestream. De volledige agenda en livestream staan op de website van de gemeenteraad.