Tijdelijke opvang van asielzoekers aan de Johannes Poststraat 71

Word taalvrijwilliger 

Wilt u bijdragen? Als taalvrijwilliger helpt u asielzoekers sneller Nederlands te leren en hun weg te vinden in Hoorn. Stichting Netwerk coördineert dit aanbod. U begeleidt iemand één-op-één of in kleine groepjes. U ontvangt training en begeleiding en bent ongeveer twee uur per week inzetbaar vanaf januari 2026. Meer informatie of aanmelden: zaagtand@netwerkhoorn.nl. 

Activiteiten & Vrijwilligerswerk

Activiteiten helpen bewoners zich thuis te voelen en nieuwe mensen te ontmoeten. En uiteindelijk sneller te integreren.

• Heb jij ideeën voor leuke activiteiten? Meld je aan! Mail na 5 januari naar: FMMNHoorn@COA.nl
• Vrijwilliger worden? Meld je aan! Mail na 5 januari naar: FMMNHoorn@COA.nl.

Hoe wordt de tijdelijke noodopvanglocatie ingericht en voorbereid?

Het COA maakt het pand geschikt voor bewoning. Dit omvat de inrichting van kamers, sanitaire voorzieningen en gemeenschappelijke ruimtes.

Wie betaalt de kosten van de tijdelijke noodopvanglocatie?

De kosten worden gedragen door het COA. De tijdelijke noodopvanglocatie is aangewezen door de gemeente in samenwerking met de eigenaar van de locatie. Het COA voert samen met het Rijk de realisatie, inrichting en de verzorging tijdens het verblijf van de asielzoekers uit. De gemeente hoeft geen financiële bijdrage te leveren, maar ontvangt wel een vergoeding voor de opvang van asielzoekers vanuit het COA en het Rijk.

Wie worden de bewoners van een tijdelijke noodopvanglocatie? 

In de opvang komen 50 mensen in een gemixte samenstelling. Deze bewoners zijn zowel alleenstaande volwassenen, stellen/familieleden (man/vrouw, vrouw/vrouw, man/man) als gezinnen. Er komen géén alleenstaande minderjarigen van onder de 18 jaar. De gemixte samenstelling van de groep blijft gedurende de bewoning, maar de bewoners kunnen wisselen. Dit vanwege verhuizing, uitstroom of doorstroom. 

Blijven de bewoners in Hoorn wonen?

Van zowel het COA als de gemeente is de wens dat bij een verblijfsvergunning de bewoners in Hoorn blijven wonen. De bewoners op deze locatie worden door het COA voorbereid op de stap richting werk, in afwachting op hun burgerservicenummer (BSN). Ze mogen daarna het hele jaar werken. De bewoners volgen Nederlandse taallessen, trainingen (zoals CV maken en leren presenteren), doen vrijwilligerswerk, sporten en doen naar behoefte andere activiteiten. Het COA stimuleert hen met een weekprogramma. Het COA heeft eigen aanbod, maar de wens is ook om hierbij nauw samen te werken met lokale maatschappelijke partners (zoals met stichting Netwerk en het Vrijwilligerspunt) en bewoners. Hierover vinden oriënterende gesprekken plaats met zowel de maatschappelijke partners als het bewonersoverleg Hoorn-Noord. Het COA heeft een eigen gezondheidsdienst (GZA) met huisartsenzorg en tandzorg.

Komen er ook mensen uit veilige landen in het asielzoekerscentrum wonen? 

Nee, dit is niet het geval. Asielzoekers uit veilige landen, ook wel "veiligelanders" genoemd, doorlopen een versnelde asielprocedure bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Dit houdt in dat hun aanvraag sneller wordt behandeld, vaak met een afwijzing als resultaat. Tijdens deze procedure verblijven ze in een versoberde en gescheiden opvanglocatie van het COA.

Blijft dezelfde groep asielzoekers al die tijd in het opvangcentrum wonen of gaan mensen ook weg? 

De groep blijft niet hetzelfde. Soms gaan er mensen weg en komen op de vrijgekomen plekken  nieuwe asielzoekers.

Worden de woningen in de omgeving minder waard en wordt dat door de gemeente gecompenseerd? 

De opvanglocatie aan de Johannes Poststraat 71 is tijdelijk voor een periode van 2 jaar. Voor compensatie in het geval van waardevermindering is het essentieel dat de schade blijvend is. Dit houdt in dat de verandering een permanente impact moet hebben om compensatie te rechtvaardigen. Bovendien moet enige schade door uzelf worden aangetoond. Aangezien het gebouw fysiek niet wijzigt tijdens deze korte periode, is de verwachting dat er geen blijvende impact op de woningwaarde zal zijn.  

Wie is eigenlijk de eigenaar van het pand? 

Het pand is in eigendom van een particuliere eigenaar, die het tijdelijk verhuurt aan de gemeente. De gemeente verhuurt het door aan het COA. Deze locatie is nadrukkelijk tijdelijk en geldt als overbrugging naar een structurele oplossing. De afspraken met de eigenaar en het COA zijn voor 2 jaar vastgelegd. Dat geeft ons juist tijd en ruimte om duurzame locaties zorgvuldig te onderzoeken. Als er na 2 jaar in Hoorn nog geen duurzame asielopvang is gerealiseerd, dan worden deze mensen verplaatst naar een noodopvang of asielopvang elders in het land.

Hoe zit het de veiligheid in de buurt?

Ervaringen uit andere gemeenten laten zien dat opvang meestal niet tot meer onveiligheid leidt. Incidenten zijn nooit volledig uit te sluiten. Niemand kan 100% veiligheid garanderen, maar we streven ernaar als gemeente om de veiligheid zo goed mogelijk te waarborgen. Omdat veiligheid prioriteit heeft, zijn hierover heldere afspraken gemaakt met het COA. Omdat gemeente huurder is en het pand onderverhuurt aan het COA, geeft dit waarborg voor nakomen van afspraken over omvang van de beoogde doelgroep, beheer en toezicht en termijn van gebruik van het object. Het COA is verantwoordelijk voor de veiligheid en het toezicht op de tijdelijke noodopvanglocatie. Naast een locatiemanager, woonbegeleiders is er in de eerste drie maanden 24/7 beveiliging aanwezig. Na drie maanden wordt bekeken of dit voortgezet wordt, of kan worden uitgebreid of afgeschaald.

Huisregels en overtredingen

Het COA hanteert strikte huisregels en bij overtredingen volgen er passende maatregelen. Voor de buurt komt er een direct telefoonnummer dat 24/7 bereikbaar is voor klachten of vragen. Doordat de locatie voor het COA relatief klein is, kennen de medewerkers van het COA de bewoners goed en worden signalen goed herkend. De veiligheid in de openbare ruimte is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente, politie en het COA. De veiligheid rondom de locatie wordt doorlopend gemonitord en er zal op regelmatige basis overleg zijn tussen alle betrokken partijen over hoe de opvang verloopt. Zo nodig worden aanvullende maatregelen getroffen. 

Zijn er extra politiecontroles of maatregelen in de buurt?

Indien nodig wordt in overleg met de politie extra toezicht georganiseerd, maar in de meeste gevallen is het standaard toezicht voldoende.

Hoe zorgt het COA ervoor dat de bewoners zich houden aan regels en afspraken binnen én buiten de tijdelijke noodopvanglocatie?

Alle bewoners krijgen bij aankomst duidelijke uitleg over de regels die gelden in en rond de tijdelijke noodopvanglocatie. Beveiligers zijn altijd aanwezig om toe te zien op het handhaven van de regels en de bewoners worden door medewerkers van het COA begeleid. Eventuele overtredingen worden direct aangepakt. Bij ernstige overtredingen kan een bewoner worden overgeplaatst naar een andere locatie.

Wat wordt gedaan om verveling onder de vluchtelingen te voorkomen? 

De programmabegeleiders van het COA zoekt samen met de asielzoekers naar een zinvolle dagbesteding. Hiertoe wordt vanuit het COA contact gelegd met de lokale maatschappelijke partners. Zo kunnen zij bijvoorbeeld taalles volgen en activiteiten ondernemen. Asielzoekers mogen onder bepaalde  voorwaarden ook werken en sowieso vrijwilligerswerk doen. Kinderen van vluchtelingen gaan naar school. Naast de programmabegeleiders van het COA spelen vrijwilligers ook een belangrijke rol bij het tegengaan van verveling.  

Mogen de asielzoekers werken? 

Als de asielaanvraag minstens 6 maanden in behandeling is, mag een asielzoeker onder voorwaarden werken. Alle asielzoekers mogen vrijwilligerswerk doen. 

Als een asielzoeker werkt, betaalt hij/zij dan zelf de opvang? 

Asielzoekers betalen dan een eigen bijdrage voor de opvang. Asielzoekers zonder werk ontvangen leefgeld van het COA.  

Gaan de kinderen van de asielzoekers naar school? 

Ja, zij gaan zo snel mogelijk naar school. In ieder geval binnen 3 maanden nadat ze in Nederland zijn aangekomen. Het COA, de gemeente en de scholen maken hier met elkaar afspraken over.  

Waar kan ik meer informatie vinden over de tijdelijke noodopvang?

Op deze pagina vindt u alle beschikbare informatie. Deze pagina wordt regelmatig aangevuld.

Kan er bezwaar worden gemaakt? 

Bezwaar maken (of een voorlopige voorziening indienen) tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders over de tijdelijke noodopvanglocatie zelf is niet mogelijk. U kunt wel bezwaar maken en een voorlopige voorziening indienen tegen een verleende omgevingsvergunning of andere concrete besluiten die verband houden met de tijdelijke noodopvanglocatie. Op www.overheid.nl vindt u alle verleende vergunningen en leest u hoe de bezwaarprocedure werkt. U kunt zich op overheid.nl ook aanmelden voor berichten in uw buurt.

Waar kan ik terecht met algemene vragen over vluchtelingenopvang? 

Kijk of uw vraag hierboven in de lijst veel gestelde vragen staat. Of kijk op de website van het COA.  Als uw vraag er niet bij staat, kunt ook u uw vraag stellen via een online formulier. 

Kan ik me aansluiten bij een meedenkgroep of als vrijwilliger helpen?

Bewoners kunnen hulp bieden door:  

• zich aan te melden voor het omwonendenoverleg
• vrijwilligerswerk te doen, zoals het geven van Nederlandse taallessen, hulp bij taal, het organiseren van activiteiten (spelletjesavond, kookclub) of het zijn van een maatje.  

Aanmelden kan straks via de website van de gemeente en het COA. Wij laten dit weten via de digitale nieuwsbrief en de website. Na de ingebruikname op de locatie hebben het COA en de bewoners een maand de tijd nodig om te landen op de locatie. Daarna is er een open huis voor inwoners en maatschappelijke partners en wordt er wekelijks koffiemomenten/inloopmomenten georganiseerd. Ook komt er een omwonendenoverleg waar zorgen en ideeën kunnen worden uitgewisseld en een klankbordgroep met/voor maatschappelijke partners.  

Ideeën die zijn verzameld
Inmiddels hebben we ideeën die binnen zijn gekomen gebundeld, zoals het gezamenlijk kunnen gebruiken van een petanqueveld, vergroenen van het binnenplein en mogelijkheden van geluidsdemping. Dit nemen we mee in de verdere uitwerking van de plannen.   

Worden omwonenden op de hoogte gehouden van ontwikkelingen rondom de tijdelijke noodopvanglocatie? 

Ja, de gemeente en het COA zullen regelmatig updates geven via deze pagina. Ook wordt na de ingebruikname (planning begin 2025) een terugkerend omwonendenoverleg georganiseerd. 

Worden wij als omwonenden betrokken bij het evalueren van hoe de tijdelijke noodopvanglocatie functioneert? 

Ja, het COA en de gemeente ontvangen graag feedback van omwonenden. Dit kan via het speciale omwonendenoverleg. 

Waarom is deze opvang nodig?

In Nederland is op dit moment een tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. Ook is er een groot woningtekort, waardoor mensen met een verblijfsvergunning (statushouders) langer in asielzoekerscentra moeten blijven. Hierdoor raken de opvanglocaties overvol.

Volgens de Spreidingswet moeten alle gemeenten in Nederland een deel van de opvang regelen. Hoorn heeft de taak om 399 asielzoekers op te vangen. Omdat er in Hoorn weinig geschikte panden en locaties zijn, vangen wij 50 asielzoekers tijdelijk op in het pand aan de Johannes Poststraat 71.

Hoe lang blijft deze opvanglocatie in gebruik?

De opvang is tijdelijk voor maximaal 2 jaar. Na deze tijd evalueren we en kijken we naar de situatie die dan geldt.

Wat is het verschil tussen asielzoekers en statushouders?

Asielzoekers zijn mensen die asiel aanvragen in Nederland en wachten op een beslissing over hun verblijfsstatus. Statushouders hebben al een verblijfsvergunning, volgen een inburgeringstraject en mogen in Nederland blijven, maar wachten vaak nog op een woning.

Waarom is tijdelijke opvang nodig in Hoorn?

Door de hoge druk op asielzoekerscentra en het woningtekort in Nederland is er dringend behoefte aan extra opvangplekken. Ondertussen werken we in Nederland verder aan duurzame opvanglocaties in het kader van de Spreidingswet. Tot die tijd helpt deze tijdelijke noodopvanglocatie in Hoorn de druk op de huidige asielzoekerscentra te verlichten.

Wat is de rol van de gemeente Hoorn in deze opvang?

De gemeente faciliteert en ondersteunt het proces, maar de opvang wordt georganiseerd en uitgevoerd door het COA.

In Nederland is op dit moment een tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. Ook is er een woningtekort, waardoor mensen met een verblijfsvergunning (statushouders) langer in asielzoekerscentra moeten blijven. Hierdoor raken de opvanglocaties overvol. Volgens de Spreidingswet moeten alle gemeenten in Nederland een deel van de opvang regelen. Hoorn heeft de taak om 399 asielzoekers op te vangen. Omdat er in Hoorn weinig geschikte panden en locaties zijn, is het plan om voorlopig 50 asielzoekers tijdelijk op te vangen in het pand aan de Johannes Poststraat 71.

Hoe werkt de asielprocedure in Nederland?

Bekijk de uitlegvideo van het COA op Youtube. 

Wat gebeurt er na afloop van de tijdelijke opvangperiode met het gebouw aan de Johannes Poststraat 71?

De tijdelijke noodopvanglocatie is  voor maximaal 2 jaar. Na deze tijd evalueren we en kijken we naar de situatie die dan geldt.

Het voorgenomen besluit is snel genomen, waarom was er geen inspraak voor inwoners?

Gemeenten worden geregeld door het COA, het Rijk en de Commissaris van de Koning opgeroepen om noodopvang plekken te realiseren. Landelijk is er een tekort aan opvangplekken en de situatie is de asielopvang is en blijft nijpend. Daarnaast zijn de opvangplekken volgens het verdeelbesluit van de Spreidingswet nog niet gerealiseerd en/of in gebruik. Tijdens de meest recente oproep door de Commissaris van de Koning op 14 juli 2025 is aangegeven 325 opvangplekken in Noord-Holland nodig te hebben.

Besluit van college en burgemeester

Als gemeenschap is het waardevol om inspraak te hebben. Maar als er een crisis is, moet er gehandeld worden en is er beperkt tijd om omwonenden en belanghebbenden te informeren. Daarom zijn de burgemeesters bij noodopvang aan zet. We begrijpen dat inwoners zich overvallen voelen. Daarom worden direct omwonenden en belanghebbenden voor de informatieavond uitgenodigd om hen te betrekken en te overleggen hoe we het besluit zo acceptabel mogelijk te maken. Dit blijven we samen met het COA de gehele opvangperiode doen, onder andere door het speciale omwonendenoverleg en directe contactgegevens van de medewerkers van het COA.

Waarom wordt dit pand niet gebruikt voor woningen in plaats van opvang? 

In Hoorn wordt de komende jaren veel gebouwd. Zie meer informatie op de website Hoorn bouwt. Tot 2030 gaat dat om circa 3.500 woningen. Dat vinden we als gemeente ook belangrijk. Daarom hebben we vooral gezocht naar beschikbare panden of locaties waarvoor nog geen woningbouwplannen zijn gemaakt. Op die manier kunnen we opvang regelen zonder dat dit de bouw van woningen in de weg staat.  

De eigenaar van de Johannes Poststraat 71 heeft nog geen plannen voor het pand klaarliggen. Dat heeft ook te maken met het feit dat er nog onduidelijkheid was over de ontwikkelingen in Hoorn-Noord. De komende tijd zullen die plannen wel gemaakt worden, maar dat kost tijd. Zonder deze opvang zou het gebouw de komende periode dus leegstaan. De afspraken voor de tijdelijke noodopvanglocatie met de eigenaar en het COA zijn voor 2 jaar vastgelegd. Het pand is dus tijdelijk beschikbaar gesteld en keert na de deze periode terug naar de eigenaar.  

Waarom niet kiezen voor woningen voor starters of jongeren? 

Voor permanente woningbouwplannen is een zogeheten BOPA procedure nodig voor de bestemming op het pand. Er zit nu nog een maatschappelijke bestemming op het pand. Deze zou dan moeten wijzigen naar wonen. Zo'n procedure kost meer tijd in verband met participatie verschillende stakeholders en besluitvorming door de raad. Voor een tijdelijk gebruik is dit niet nodig. We kunnen ons dus wel voorstellen dat de Johannes Poststraat 71 in de toekomst een woongebouw wordt. Dit kost echter tijd en op deze manier benutten we het pand in de tussentijd.