Projectontwikkeling

Heeft u een initiatief in de vorm van een groot bouwplan of stedelijke ontwikkeling dat u in Hoorn wilt realiseren? Dan is het belangrijk om eerst contact op te nemen met de gemeente, voordat u uw plan compleet uitwerkt. Dit doet u via het Omgevingsloket. Hieronder vindt u een overzicht van wat u moet doen en hoe het werkt. 

Stap 1: uw idee op grote lijnen aanleveren via Verken uw Idee

U dient uw plan in bij de gemeente via Verken uw idee in het Omgevingsloket. Meer over de aanlevervoorwaarden leest u onderaan deze pagina onder de knop 'Wat moet ik aanleveren.'

Stap 2: Behandeling aan de intaketafel 

Uw plan wordt aan de intaketafel behandeld. De gemeente bespreekt of uw plan wenselijk is voor de stad. Past het binnen de omgevingsvisie? Levert het een positieve bijdrage aan de stad? De uitkomst van de intaketafel wordt aan u teruggekoppeld.

Stap 3: Sluiten intentieovereenkomst bij positieve uitkomst 

Is de uitkomst van de bespreking aan de intaketafel positief? Dan sluiten we samen een ‘intentieovereenkomst’. Hierin maken we afspraken over het vervolg. Zo wordt duidelijk of de gemeente uw plan als project behandelt, of als initiatief aan de omgevingstafel. Ook maken we in die overeenkomst afspraken over de kosten. Vanaf dat moment heeft u een vast contactpersoon bij de gemeente. Is de uitkomst negatief? Dan kunt u uw idee aanpassen.

Stap 4: Verder uitwerken van het plan

Of het een project wordt of een initiatief aan de omgevingstafel, heeft invloed op de werkwijze. Maar voor beide trajecten geldt dat het plan verder voorbereid wordt op een daadwerkelijke vergunningaanvraag. Doordat u participatie toepast, onderzoeken doet en het plan aanpast aan kaders en adviezen van de gemeente. 

Stap 5: Afsluiten anterieure overeenkomst 

Is de participatie afgerond en het plan uitgewerkt? Dan wil de gemeente in veel gevallen een zogenaamde anterieure overeenkomst met u sluiten. Deze overeenkomst is nodig en wettelijk verplicht om gemeentelijke kosten bij u te kunnen verhalen. 

Stap 6: Aanvraag omgevingsvergunning of omgevingsplanwijziging

Via het Omgevingsloket doet u de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het kan ook zijn dat het omgevingsplan gewijzigd moet worden om de planontwikkeling mogelijk te maken. Uw contactpersoon bij de gemeente legt uit hoe deze procedure werkt. 

Stap 7: Inspraakprocedure

In deze fase is het voor belanghebbenden mogelijk om zienswijzen in te dienen bij een uitgebreide procedure of wijziging van het omgevingsplan. Of om een bezwaarschrift in te dienen wanneer de reguliere procedure is gevolgd voor een omgevingsvergunningaanvraag. Is iemand het dan nog niet eens met de planontwikkeling, dan is beroep mogelijk bij een bestuursrechter. Kijk voor meer informatie op de pagina bezwaar maken.

Stap 8: Start ontwikkeling

Als de vergunning is verleend of het omgevingsplan is gewijzigd, kan de ontwikkeling van start gaan.

Uw plan hoeft nog niet volledig te zijn uitgewerkt. Wel hebben we in ieder geval de volgende gegevens nodig:

  • het adres van de locatie
  • waar de locatie nu voor wordt gebruikt
  • wie de eigenaar is van de grond
  • wat u wilt gaan bouwen of waar u de grond voor wilt gebruiken
  • in geval van woningbouw
    • om hoeveel woningen het gaat
    • verhuur of koop

Het indienen van een idee via Verken uw idee is in 2026 gratis. Ook voor de behandeling aan de intaketafel hoeft u geen kosten te betalen. Voor het vervolg worden leges in rekening gebracht. Hoe hoog deze kosten zijn, hangt af van de bouwsom. Hierover wordt u na de intaketafel door uw contactpersoon geïnformeerd. Een overzicht van alle gemeentelijke tarieven vindt u in de legesverordening.

Voorbeelden van initiatieven die via Verken uw idee ingediend moeten worden zijn:

  • het bebouwen van een leeg stuk grond (bijvoorbeeld een nieuwbouwproject met meerdere woningen)
  • een functiewijziging van een bestaand gebouw (bijvoorbeeld het verbouwen van een kantoor tot meerdere woningen)
  • nieuwbouw na sloop van het bestaande gebouw
  • een leeg stuk grond een andere bestemming geven (bijvoorbeeld voor de aanleg van een park)

Aan de intaketafel wordt besproken of de gemeente een initiatief als project behandelt of dat het via de omgevingstafel gaat. Dit hangt onder andere af van de omvang en complexiteit van het initiatief. Complexe initiatieven gaan verder als project. Is het minder ingewikkeld, dan is de omgevingstafel vaak geschikt. Beide routes hebben hun eigen werkwijze.

Lees meer over de werkwijze van de omgevingstafel.
Lees meer over de werkwijze bij een project.

Bij een groot plan of stedelijke ontwikkeling is het belangrijk dat u participatie toepast. Dit bestaat uit de volgende vier stappen:

Stap 1: Afstemmen met de gemeente 
Stap 2: Bedenk wat uw plan betekent 
Stap 3: Voer het participatieplan uit en koppel regelmatig terug naar de omgeving.
Stap 4: Leg de resultaten vast voor de aanvraag.

Bekijk alle informatie op de pagina Participatie voor een plan met grote gevolgen.